解讀：跨境電商進口新政落地后釋放三大信號

昨日，一則消息的公布讓朋友圈沸騰：國務院常務會議決定延續和完善跨境電商零售進口政策并擴大適用范圍。

回顧過去，跨境進口電商4.8新政曾引發行業的一波洗牌，也引起了業內人士的強烈反應，隨后新政幾度延期，但是遲遲未落定的新政也讓行業彌漫著些惴惴不安情緒。

而此次新政落地，對于跨境進口電商而言，意味著什么？

多位跨境電商企業人士告訴雨果網，新政策落地意味著未來跨境進口政策趨向明朗，總體形勢較為樂觀，對賣家而言是一大利好，但未來監管力度也會不斷加大。

一錘定音！國務院常務會議決定落地跨境電商進口政策

根據國務院常務會會議指出，按照黨中央、國務院部署，加快跨境電商等新業態新模式發展，有利于提高開放水平，促進外貿進出口穩定增長和新動能成長，增加消費和就業。會議決定：

一、從明年1月1日起，延續實施跨境電商零售進口現行監管政策，對跨境電商零售進口商品不執行首次進口許可批件、注冊或備案要求，而按個人自用進境物品監管。

二、將政策適用范圍從之前的杭州等15個城市，再擴大到北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等22個新設跨境電商綜合試驗區的城市。非試點城市的直購進口業務可參照執行相關監管政策。

三、在對跨境電商零售進口清單內商品實行限額內零關稅、進口環節增值稅和消費稅按法定應納稅額70%征收基礎上，進一步擴大享受優惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個稅目商品。提高享受稅收優惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今后隨居民收入提高相機調增。

四、按照國際通行做法，支持跨境電商出口，研究完善相關出口退稅等政策。

五、按照包容審慎監管原則，依法加強跨境電商企業、平臺和支付、物流服務商等責任落實，強化商品質量安全監測和風險防控，維護公平競爭市場秩序，保障消費者權益。

跨境進口電商平臺如何看新政？

網易考拉CEO張蕾：該利好政策的推出，可以看做是對進博會上國家主席習近平宣布進一步擴大對外開放，加快跨境電子商務業務發展的政策落地，體現了最高領導人對跨境電商行業的戰略扶持，有利于進一步拉動消費升級，持續穩定經濟快速增長。過去四年里，跨境電商不僅促進了消費回流，對增加國家稅收、拉動國內經濟發展也起到積極作用。

一方面，新政策針對稅目商品、單次交易限值以及年度交易限值的改變，不僅將進一步釋放購買力，刺激消費者在輕奢、電器、美妝等領域的消費，也促進了跨境電商商品類目進一步調整和優化；另一方面，將更多內陸城市納入到跨境電商試點城市中，這不僅實現了消費升級，且進一步利好國家東西部均衡發展戰略。

“總而言之，跨境電商持續釋放的利好政策，表明了跨境電商行業在持續穩定經濟發展和國家戰略發展中扮演了重要角色?！睆埨僬f道。

55海淘CEO顧軍林：新政完全呼應了上個月上海進口博覽會期間習主席“未來15年中國進口商品超越30萬億美元”的演講。中國將同時鼓勵進口和出口，力求達到貿易平衡，這對跨境進口電商是一個重大利好。此外，新政再度明確了跨境電商零售進口商品繼續按個人自用進境物品監管，讓電商更專注運營和服務用戶；新政將單次交易限值從2000元提高到5000元，將年度交易限值由每人每年2萬元提高到2.6萬元，擴大了用戶的購物范圍，必將大大提升電商的體量。

豌豆公主相關負責人：跨境新政的出爐是對整個中國跨境進口電商模式創新的充分肯定。此次再度延續過渡期的決定，保持了現有政策的連續性，穩定了行業預期，不管是對跨境電商企業還是消費者來說，都是利好。

“客觀來看，進一步擴大政策適用范圍，新增群眾需求量大的63個稅目商品，并提高個人采購的限額，意味著跨境電商進口政策的進一步放開。一方面，主動擴大國外優質產品進口，既有利于平衡貿易逆差，又能提高國內民眾生活水平，滿足消費升級的需要，同時也符合中央近期提出的擴大內需方針；另一方面，也可以倒逼國內產業升級，加快推進供給側改革。隨著相關扶持政策不斷出臺，跨境電商將迎來廣闊的發展空間?！?

跨境電商進口政策落地，究竟釋放出哪些信號？

信號一：沿用個人自用進境物品監管，堪比跨境進口電商的一劑“定心丸”

廣東跨境電商商務協會張炯告訴雨果網，會議中提到將繼續沿用個人自用進境物品監管，且對跨境電商零售進口商品不執行首次進口許可批件、注冊或備案要求，其實是給跨境進口電商的一劑“定心丸”。

“此前4.8新政的癥結就在于跨境電商是貨物還是個人物品，從而導致了監管的趨同。如今有了該政策明確指示，也就意味著類似嬰幼兒奶粉配方制注冊以及化妝品注冊沿用以往標準執行，且政策未給到暫緩日期，說明目前來看48新政或將不再執行了，企業由此可以放長線進入該領域?！?

跨境網CEO吳福忠表示：“繼續沿用按個人物品進境通關，取消備案操作后對進口企業而言效率也會相應提高?！?

信號二：擴大試點城市布局全國，跨境進口電商趨于常態化

此前，跨境電商1210保稅進口僅限于包括杭州等15個城市，如今范圍擴大至北京等22個新設跨境電商綜合試驗區的城市。

這在張炯看來，一方面，從事跨境電商物流企業以此將會有更多的契機在各地相關城市布局，同時也給目前在沿?？诎稄氖驴缇澄锪鞯墓編硖魬?；另一方面，從電商角度來看，也給予了充足的政府保障。在22個城市布局保稅備貨，提高國外產品保稅庫存，通過政策和拉動，增加進口商品備貨庫存，布局全國，準備2019擴大計劃，尤其是在跨境電商銷售旺季期，進一步壓低前端物流成本，國內派送提速，并更大的機會提煉進口跨境電商產品退貨機制。

然而，吳福忠卻直言，如此諸多的城市可以從事保稅進口，競爭異常積累，后續的城市無論是在監管經驗還是地理位置上來看，都毫無競爭優勢?！敖酉聛?7個城市應重在服務能力、物流、倉配的效率及成本的打拼上，口岸已覆蓋了中國重點的城市，相當于已經是跨境進口電商常態化，而非試點業務?！?

信號三：輕奢品迎來新契機，全渠道多品類多品牌進口分銷平臺是機會

新政中還明確規定將單次交易限值從2000元提高到5000元，年度交易限值由每人每年2萬元提高到2.6萬元，另外，還將新增群眾需求量大的63個稅目商品。

“盡管當前還未明確說明63個稅目商品究竟包含哪些，但可以肯定的是，跨境電商進口范圍進一步擴大，此前受限制的商品可以用跨境電商進口模式進口?！睆埦贾赋?，交易限值以及年度交易限值的提升，也就意味著更多高價值產品將有機會進入該領域，一方面，針對國外高價值的商品放開限制，如輕奢品、化妝品、以及科技含量高的進口產品等；另一方面，也提高了對發達國家產品的輸入，這是一種信號，同時也會有相應的稅收提高。

威時沛運跨境電商事業部梁慧瑜坦言：“首先，年度限額放開，加大了消費者可購買的年度額度，同時跨境進口市場也進一步擴大；其次，單筆限額擴大，一定程度上提高了跨境進口商品的豐富程度，并且能提升客單價，消費者的可選擇范圍更大，進一步擴大消費購買，促進高端消費回流；再者，正面清單進一步豐富，跨境進口商品品類豐富，可銷售產品范圍壯大，有利于跨境進口市場的消費增長?！?

吳福忠也對此表示，跨境電商將是海外品牌進入中國的最重要的渠道，全渠道、多品類、多品牌的進口分銷平臺將擁有更好的商業機會。

（文/雨果網 陳林 湯幼玉）