政策市場合力助推異軍突起，成都打造跨境電商中國“西大門”

1月19日，一輛載著海外直購進口商品的卡車，通過成都空港保稅物流中心智能驗放卡口，經過海關、國檢的聯合查驗后被批準放行，完成通關。這是成都跨境貿易電子商務公共服務平臺建成的第一單。

通過這個平臺，電商企業可以方便快捷地完成通關，大大節約了時間和金錢成本?！鞍拇罄麃嗊M口的跨境電商物品從下單、裝運到清關、派送，最短在3天內全部完成?！背啥己ｊP副關長陳明表示。

近幾年來，成都的跨境電商發展依靠政策上的持續支持、人才集聚、運營成本低等優勢異軍突起，已經不輸于沿海城市，領先于中西部地區。因此，1月12日，成都獲國務院批復同意設立跨境電子商務綜合試驗區。

成都提出，要打造成為我國進出國際電子商務市場的西大門。力爭到2018年，將成都發展成為“一都一府三中心”——全球網購西部消費之都、跨境電子商務創業天府、跨境電子商務西部運營中心、跨境電子商務服務資源中心、西部電子商務國際物流中心。

領先中西部的跨境電商優勢

2014年10月，西南地區首個跨境電商圈子聯盟——“蓉億會”在成都成立，成員既有傳統企業中從事跨境電商業務的人員，也有電子商務公司人員，還有個人賣家。他們不加入淘寶或京東的電商大戰，也很少對大眾進行宣傳推廣，他們以境外市場為目標。

“蓉億會”從2014年10月31日成立以來，已發展成企業1000多家、個人賣家會員300多人、服務商50多家的聯盟。預計到2017年，發展企業會員2500家以上，個人賣家會員800人以上，服務商60家以上。

成都歐魅時尚科技有限公司就是一個代表。這個企業于2014年在天府新區成都直管區成立，在傳統制鞋業全行業面臨困境的同時，歐魅公司成立當年就實現100萬美元的銷售額，2015年，“歐魅”實現500萬美元的銷售額，增長了4倍。

從中科院畢業的創始人熊何銳熟悉國際國內市場規則及運作模式，他和合伙人發現成都有些制鞋廠不僅具備制造能力，還能設計鞋子模型，完全可以創立自己的品牌。而作為初創品牌，“歐魅”將目標人群鎖定為海外更個性化的客戶。

以成都女鞋為例，一雙出廠價80~120元人民幣的女鞋，到了終端市場賣到2000元。企業通過跨境電子商務，減掉的環節多達6個，幾乎是直面終端市場。如此，企業外貿平均利潤可從原來的5%~10%左右提高到20%~30%。

因此，“歐魅”開發了“快時尚”鞋類在線定制電商項目，利用3D渲染技術及生產一線的大數據、模型，開發了可自由選擇款式、面料、顏色、裝飾、跟高的在線設計系統，客戶在自主設計完成后直接下單給生產部門進行生產制作，實現個人消費者全程參與完全個性化的設計。

成都市商務委副主任李皓向《第一財經日報》表示，近幾年國際貿易呈現碎片化的趨勢，就是大宗貿易下降，小批量、個性化的貨物貿易直線上升。因此著力推動跨境電商尤其是中小企業更快發展個性化服務。與全世界做生意，企業沒有沿海和內陸的地理限制。

在這種情況下，成都的政策和基礎條件又助推了跨境電商的發展。李皓說，成都有很好的傳統貿易基礎，進出口貿易以年均20%的速度增長，外向度在中西部地區位居前列，而且從海關、商檢等軟環境來看也做得很不錯，涌現了大量跨境電商企業，并且成都獲批肉類、整車、水果口岸，有很多城市不可比擬的優勢。

從2014年9月開始，成都海關就上線了個人快件進境物品規范化管理系統。2015年成都市又相繼出臺了《關于促進跨境電子商務發展的若干意見》《加快推進跨境電子商務發展的實施方案》等支持政策。

成都市副市長傅勇林表示，成都具有良好的跨境電子商務發展基礎。成都雙流國際機場是中西部最繁忙的樞紐機場，擁有85條國際及地區航線和中西部第一大航空口岸，將為發展跨境電子商務提供最寬廣的國際航空物流大通道。穩定運行兩年的蓉歐快鐵已成為國家“一帶一路”的紐帶和成都開放型經濟的動脈，西部的輕工產品和機械設備將借助跨境電子商務B2B出口到“一帶一路”沿線國家。此外，成都還是西部網購消費和配送中轉樞紐，國內大型電子商務企業均在蓉設立物流配送中心，去年“雙11”期間成都地區電商包裹總處理量近9000萬件。

李皓說，成都跨境電商的蓬勃發展吸引了諸如中外運、COSCO等很多企業的進入。中國跨境電子商務平臺的領頭羊蘭亭集勢，去年2月正式將其全球移動互聯網創新研發中心落戶成都天府軟件園。成都成為其繼北京和西雅圖之外全球第三個重要研發中心。

蘭亭集勢董事長兼首席執行官郭去疾在接受媒體采訪時表示，成都互聯網產業基礎雄厚、優勢明顯，不僅擁有豐富的人才儲備，更是全國知名的宜居城市?！拔覀兪挚春贸啥嫉幕ヂ摼W產業，作為領先的跨境電商企業，成都將作為我們下一輪發展的橋頭堡?！?

打造中國跨境電商“西大門”

在獲批跨境電子商務綜合試驗區后，成都市正在抓緊制定跨境電商綜合試驗區工作方案，并將于3月底前完成。李皓說，試驗區不是政策洼地，而是創新高地?！拔覀兏鶕啥嫉膶嶋H情況梳理出了46條需要政策突破的改革創新舉措?！?

方案提出，緊緊抓住國家“一帶一路”發展戰略機遇，依托女鞋、服裝、家居等制造資源，發揮成都西部消費中心優勢，整合成都國際物流資源，創新跨境電子商務監管服務方式，積極探索西部跨境電子商務最佳通關服務、非網購保稅進口試點城市最佳發展路徑，將成都打造成為我國進出國際電子商務市場的西大門。

因此，成都要力爭到2018年，初步形成“一都一府三中心”的跨境電子商務發展格局。一是豐富線上線下商品供應，將跨境電子商務帶來的全球商品注入成都市場，使成都成為全球網購西部消費之都；二是營造寬松溫暖的跨境電子商務創業環境，將成都發展成為培育跨境電子商務的創業天府；三是引導電子商務龍頭企業將跨境電子商務運營及倉儲功能在成都疊加，并逐步在成都報關清關、集貨分撥，使成都成為跨境電子商務的西部運營中心；四是聚焦交易平臺、物流供應鏈、營銷、代運營和支付等服務資源，使成都成為跨境電子商務的服務資源中心；五是使成都成為擴展性強、高業務承受能力和高綜合供應鏈服務能力的西部電子商務國際物流中心。

2月29日，成都跨境貿易電子商務公共服務平臺正式上線，標志著成都跨境電商綜合試驗區建設工作已全面啟動。該平臺由成都海關、四川出入境檢驗檢疫局、成都市國家稅務局、國家外匯管理局四川分局、成都市商務委共建，未來將打造一個接通跨境電商全產業鏈的綜合性公共服務平臺。

在這個平臺上，母嬰、食品保健、箱包、美妝、家居、兒童服飾等六大類熱賣商品上線，成都市民可以輕松買到新西蘭奶粉、法國零食。平臺設置有通關服務、企業服務、個人稅單查詢、快遞單查詢等服務。在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環節大膽探索，打造跨境電子商務完整的產業鏈和生態鏈。

同時，成都還將充分利用成都跨境電商綜合試驗區創新條件，破解西部跨境電子商務基礎設施、產業發展、政策環境及人才培養等各方面難題，積極探索內陸城市跨境電子商務發展新模式，打造西部經濟發展新引擎。

“公共服務平臺的建立，為成都跨境電商的發展創造了無限的發展空間，但又不止于此?！盇PEC電子商務工商聯盟專家王健教授表示，這種單一窗口、一站式服務的模式是全球貿易便利化過程中政府高效監管的一種有益嘗試。它的運行需要這座城市在物流通道、金融結算等“硬件”國際化方面具備較強的支撐能力，也會最大限度通過市場的決定性力量，促進這些關聯產業的發展，進而提升成都服務業整體競爭能力，為成都打造西部經濟核心增長極、建設國際化大都市提供更大動能。

不僅如此，成都還將著力利用跨境網絡零售進口倒逼貿易主體及配套政策進行供給側改革，升級產品制造、設計及供應鏈服務能力，增強國際貿易競爭力；利用跨境網絡零售出口刺激海外流通末端需求，擴大全球貿易增量市場，進而形成由貿易主體跨境電子商務應用、跨境B2B電子商務創新服務、跨境網絡零售構成的新型外貿產業體系，力爭促進實現由“境內產能驅動”為“境外需求拉動”，“境外需求拉動”為“產業轉型升級”的轉化，積極圍繞供給側改革，培育經濟發展新動力。

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