韓國將于明年開放大米市場，但進(jìn)口關(guān)稅較高

大米是韓國非常重要的農(nóng)產(chǎn)品。韓國加入WTO后，其大米市場一直處在特殊保護(hù)之下。從明年開始，韓國大米市場的關(guān)稅化豁免期已經(jīng)屆滿，韓國政府計劃實施關(guān)稅化改革，開放大米市場。不過，為了保護(hù)本國農(nóng)民的利益，韓國欲將大米進(jìn)口關(guān)稅保持在非常高的水平之上。

所謂的關(guān)稅化，就是將非關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)化為約束關(guān)稅的過程。在烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)議下，這樣做的目的是提高現(xiàn)存貿(mào)易壁壘透明度，并促使各國履行自己的減讓承諾。

雨果網(wǎng)從《韓國時報》近日的報道中了解到：韓國政府近日宣布，從明年開始將開放韓國大米進(jìn)口市場，但是將保持較高的關(guān)稅。韓國農(nóng)業(yè)、食品和農(nóng)村事務(wù)部長Lee Dong-phil稱，關(guān)稅化是消除進(jìn)口限制等貿(mào)易壁壘的重要步驟，旨在提高貿(mào)易的透明度。

然而，韓國農(nóng)民們表示將對政府這一決定發(fā)起強(qiáng)有力的抵制行動。韓國農(nóng)民聯(lián)盟表示：“關(guān)稅化只是全面開放市場的第一步而已，如果照這樣下去，它將成為韓國農(nóng)業(yè)歷史上的災(zāi)難。

在1993年WTO烏拉圭回合談判中，韓國承諾實施自由化市場政策。然而，韓國成功地將大米市場排除在外，沒有在1995年-2004年期間對大米市場實施關(guān)稅化改革，而是同意在最低市場準(zhǔn)入框架下（MMA）進(jìn)口一定數(shù)量的大米。

韓國農(nóng)業(yè)部稱：“在韓國各種主食中，大米被特別看待，因為大米在農(nóng)業(yè)中占據(jù)了舉足輕重的地位。然而，韓國大米關(guān)稅化豁免待遇將于今年到期。如果韓國繼續(xù)申請關(guān)稅化豁免延期，那么依照最低市場準(zhǔn)入框架，韓國進(jìn)口的大米數(shù)量必須增加一倍?！?

農(nóng)業(yè)部長稱：“最低市場準(zhǔn)入配額給韓國大米供應(yīng)行業(yè)造成巨大的負(fù)擔(dān)，今年的配額大約為40.9萬噸，相當(dāng)于去年大米總消費量的9%。”

除了菲律賓和韓國，目前所有的WTO成員國都對農(nóng)產(chǎn)品實施了關(guān)稅化政策。韓國計劃今年9月底向WTO提交關(guān)稅減讓表，同時將與今年年底修改有關(guān)法律。不過韓國農(nóng)業(yè)部表示，政府將提高大米進(jìn)口關(guān)稅，以保護(hù)本國大米產(chǎn)業(yè)。目前韓國正與WTO磋商大米進(jìn)口關(guān)稅事宜。一位政府內(nèi)部的消息人士表示，韓國政府的目標(biāo)進(jìn)口稅率為400%。此外，政府在未來的貿(mào)易協(xié)議中，還將堅持高關(guān)稅的立場。（編譯：雨果網(wǎng)/吳以輝）

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