穩外貿“國16條”解讀：跨境電商或迎利好，人民幣匯率基本穩定

國務院辦公廳昨日（5月15日）公布了《關于支持外貿穩定增長的若干意見》，共有16條意見支持外貿穩定增長。

雨果網獲悉，這16條穩外貿措施涵蓋了優化外貿結構、改善外貿環境、強化外貿保障、增強外貿企業競爭力、加強組織領導等五大方面。這是繼4月30日召開的國務院常務會議提出部署支持外貿穩定增長和優化結構的五項措施后，決策層再度祭出重拳進一步細化和落地具體舉措。同時，這也是繼2012年9月后，近兩年來國務院層面印發的第二份旨在穩外貿的文件。

跨境電商或迎來利好政策

對于這16條穩外貿政策，雨果網總編輯翁耀雄認為，此次國務院的16條穩外貿政策，是在過去幾個月外貿數據“不太好看”，外貿形勢頗為嚴峻的背景下出臺的。

“然而，在這些多達16條的意見中，并沒有讓外貿企業為之一振的刺激性很強的‘猛藥’，而是一系列溫和的、趨向對企業有利的‘微調’政策措施。盡管沒有‘猛藥’，但我認為有些措施同樣很值得關注。例如關于進口，跨境進口電商或將迎來利好消息?！彼f。

翁耀雄認為，《意見》的第一條是“加強進口”，這在“海淘”日漸火熱的當下，加強進口的系列措施對跨境進口電商將是利好消息。這條“意見”提出，合理增加與群眾生活密切相關、必要的一半消費品進口。對于這個政策，有人猜測國家接下來可能會放寬一些消費品的進口門檻，例如降低一些商品的進口關稅等。此外，“加強進口”的意見還提及加快實施自貿區戰略，這可能意味著有條件的地區在申請自貿區時會變得更容易一些。

雨果網獲悉，此前，海關總署牽頭，從2012年2月開始，選擇在上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等地開展跨境電子商務試點，并在試點經驗上，建立一般出口、特殊區域出口、直購進口和網購保稅進口4種新型海關通關監管模式。有分析指出，結合此次穩外貿的現實要求，這一試點有望隨后在全國范圍鋪開。

“走出去”企業有望獲扶持

雨果網了解到，在進一步改善外貿環境方面，《意見》提出要加強貿易摩擦應對，積極支持企業應對反傾銷、反補貼調查。加強貿易摩擦應對工作總體協調和部門合作，努力減輕消極影響。完善貿易救濟立法，依法開展貿易救濟調查。

在增強外貿企業競爭力方面，《意見》提出，要加快國際展會、電子商務、內外貿結合商品市場等貿易平臺建設。擴大“市場采購”方式試點范圍。出臺跨境電子商務貿易便利化措施。鼓勵企業在海外設立批發展示中心、商品市場、專賣店、“海外倉”等各類國際營銷網絡。

對此，業內人士認為，國家有關部門今后有望對真正“走出去”的企業給予扶持，尤其是針對一些中小企業?！澳壳?，國內許多中小企業在走出去參展、考察、設辦事處時都能獲得‘中小企業國際市場開拓資金’，今后此類扶持有可能會增加?！痹撊耸空f。

人民幣匯率今年將整體穩定

據《東方早報》報道，在《意見》的五大類舉措中，“強化政策保障”被視作對穩外貿效果最為明顯的保證。其中排在首位的就是出口企業頗為敏感的人民幣匯率問題。

“進一步發揮市場在人民幣匯率形成中的作用，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。鼓勵金融機構開發適應實體經濟發展需要的避險產品，幫助企業有效規避匯率風險?！薄兑庖姟贩Q。

事實上，今年2月以來人民幣匯率進入貶值通道，今年以來人民幣即期匯率的貶值幅度已經累計達到約3.4%，去年全年人民幣升值近3%。

“中國外貿企業目前的困境與前兩年人民幣大幅升值有直接關系，雖然今年以來人民幣對美元出現貶值，但難抵外貿企業成本上升的壓力?！敝袊鴩H經濟交流中心研究員張永軍稱。

事實上，市場對未來人民幣是延續目前的跌勢還是重新回到升值渠道有些“摸不著頭腦”，而短期不會明顯地升值或貶值或將延續。

澳新銀行經濟師周浩預計，今年接下來的幾個月，人民幣對美元或將在6.15-6.25區間波動，而為了避免大的匯率風險影響經濟全局，央行將宏觀把握匯率整體穩定，同時干預力度會減小。（編輯：江同）

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