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灰色清關(guān)

基礎(chǔ)信息

“灰色清關(guān)”是指出口商為了避開復雜的通關(guān)手續(xù)，將各項與通關(guān)有關(guān)的事宜交由專門的清關(guān)公司處理的一種通關(guān)方式。一些所謂“清關(guān)公司” ，幫助進口商品以低于法定水平的關(guān)稅進入某國市場,主要方式為“包機包稅” 和“包車包稅” 。清關(guān)公司負責履行通關(guān)手續(xù)、收取稅款，但一般不向出口商提供報關(guān)單據(jù)。

法律性質(zhì)

“灰色清關(guān)”實質(zhì)上是一種違法活動，因為清關(guān)公司只為一批進口商品中的一小部分貨物繳納足額關(guān)稅，其余部分則通過向海關(guān)官員行賄來通關(guān)。

積極意義

“灰色清關(guān)”降低了華商進口貨物的成本，也為不懂俄文和不熟悉當?shù)貜碗s報關(guān)程序的華商提供了方便。同時，它加速廉價貨物通關(guān)，豐富了市場。

歷史淵源

“灰色清關(guān)”是一種“土匪”式的貿(mào)易方式。近年來，烏克蘭的中國商人頻頻遭到武力搶劫和傷害，可以說“灰色清關(guān)”是這一災難的根源。

“灰色清關(guān)”是指俄羅斯等獨聯(lián)體國家的一些官商勾結(jié)的“清關(guān)公司” 。通常如果華商的貨物出口到烏克蘭，辦理清關(guān)手續(xù)時，貨主不是和相應的海關(guān)部門打交道，而是首先要跟清關(guān)公司聯(lián)系。貨主只要向清關(guān)公司繳納一筆費用，即由清關(guān)公司負責把貨物運到貨主在烏克蘭的倉庫，自己不用和海關(guān)打任何交道，由清關(guān)公司跟海關(guān)方面辦理手續(xù)。

清關(guān)公司大都同海關(guān)聯(lián)系密切，而且大都有實權(quán)人物做后臺。它的好處是能讓華商的貨物快速地進入當?shù)厥袌?，但正是這種清關(guān)方式給華商帶來了無盡的麻煩。

首先，清關(guān)公司在貨物通關(guān)后，通常不給貨主出具正式的海關(guān)報關(guān)單和稅單。這樣，通過“包機包稅” “包車包稅”等“灰色清關(guān)”方式出口到烏克蘭的貨物是拿不到烏方的正規(guī)報關(guān)單的，也沒有相關(guān)的憑證。因此，只要有烏克蘭有關(guān)部門檢查，就一定能找到“違法的證據(jù)” 。

其次，這些清關(guān)公司的背景都很復雜，后面不僅有腐敗官員的影子，而且不少還與黑社會有關(guān)聯(lián)。他們?yōu)榱俗非蟾叩睦麧櫴杖?，往往會低報商品?shù)量、價格和更改貨物名稱等，導致進口貨物與報關(guān)的商品嚴重不符。貨主得不到海關(guān)的報關(guān)單，甚至不知道清關(guān)公司是以什么品名、什么價格報的關(guān)。這樣，一旦當?shù)赜嘘P(guān)部門檢查，那這些貨物就一定有問題。

在這種情況下，將貨物沒收或開出大額的罰單都是符合“依法辦事”原則的。

最后，只要清關(guān)手續(xù)不合法，那么華商就不可能依法納稅，而不依法納稅就會觸及到所在國家的法律。那么華商的頭上就如同懸了把隨時都有可能掉下來的利劍，整天提心吊膽。

許多在烏華商認為，走正規(guī)報關(guān)的路子在目前來說幾乎不可能。因為這些清關(guān)公司事實上就是當?shù)睾ｊP(guān)的代理公司，如果不經(jīng)過這些清關(guān)公司自己去海關(guān)報關(guān)，不僅手續(xù)極為麻煩，而且更重要的是耗不起這個時間。如今商業(yè)競爭十分激烈，成敗經(jīng)常是在幾天之間，因此，盡管“灰色清關(guān)”后患無窮，可華商們還只得走這條路。

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