國(guó)家郵政局官宣萬國(guó)郵聯(lián)國(guó)際小包終端費(fèi)改革 你想知道的都在這里

10月14日，國(guó)家郵政局召開新聞通氣會(huì)，向媒體通報(bào)日前舉行的萬國(guó)郵聯(lián)第三次特別大會(huì)做出的國(guó)際小包終端費(fèi)改革有關(guān)決定及其背景和影響，并介紹了中國(guó)郵政管理部門的應(yīng)對(duì)思路。

國(guó)家郵政局辦公室（外事司）副主任高洪濤指出，在美國(guó)提出退出萬國(guó)郵聯(lián)、具有145年歷史的全球郵政體系面臨資費(fèi)改革挑戰(zhàn)的背景下，萬國(guó)郵聯(lián)第三次特別大會(huì)于9月24日至26日在瑞士日內(nèi)瓦舉行，如何平衡各方訴求是本次會(huì)議的焦點(diǎn)。

大會(huì)否決了美國(guó)主張的完全自定義終端費(fèi)方案B，一致通過了融合各方訴求的方案V（V代表勝利），美國(guó)宣布放棄“退群”，繼續(xù)留在萬國(guó)郵聯(lián)。

這充分反映了大多數(shù)成員國(guó)支持萬國(guó)郵聯(lián)多邊機(jī)制和維護(hù)單一郵政領(lǐng)域的政治意愿，是多邊主義戰(zhàn)勝單邊主義和極限施壓的重要體現(xiàn)。

方案V內(nèi)容

根據(jù)融合方案V，2020年，各國(guó)繼續(xù)執(zhí)行多邊費(fèi)率體系，上調(diào)并拉平1至4組的終端費(fèi)上限，中國(guó)所屬第3組國(guó)家2020年終端費(fèi)上漲27%。

2021年至2025年，各國(guó)執(zhí)行帶有過渡安排的受限制的自定義終端費(fèi)體系，每件158克國(guó)際小包（全球均重）上限費(fèi)率年度漲幅分別為15%、15%、16%、16%、17%；各國(guó)自定義終端費(fèi)不能高于其國(guó)內(nèi)對(duì)應(yīng)產(chǎn)品資費(fèi)的70%。

此外，2018年進(jìn)口函件業(yè)務(wù)量超過7.5萬噸的國(guó)家（目前僅有美國(guó)符合該條件），2020年7月1日起可提前實(shí)行自定義終端費(fèi)體系，但需在2021至2025年間向萬國(guó)郵聯(lián)支付4000萬瑞士法郎補(bǔ)償金。

方案V利于中國(guó) 少支付終端費(fèi)60多億元

此次大會(huì)通過的方案V將使我國(guó)所在的第3組國(guó)家，在2020至2025年間，出口國(guó)際小包終端費(fèi)較2019年累計(jì)增長(zhǎng)164%，從而推高我國(guó)跨境電商物流成本，對(duì)我國(guó)郵政國(guó)際業(yè)務(wù)帶來一定沖擊。

不過，該方案對(duì)我國(guó)的不利影響相對(duì)較小，因?yàn)槿绻麑?shí)行完全自定義方案B，2020年1月1日起，我國(guó)支付各國(guó)終端費(fèi)就面臨平均212%的增長(zhǎng)，最高漲幅超過600%；如果實(shí)行折中方案C，2020至2025年間累計(jì)增長(zhǎng)率為185%。

據(jù)初步估算，按照方案V，中國(guó)郵政集團(tuán)公司和港澳郵政2020年較方案B可以少支付終端費(fèi)60多億元。

美國(guó)可自定義終端費(fèi)用  漲價(jià)成必然

所謂終端費(fèi)，是指原寄國(guó)郵政向寄達(dá)國(guó)郵政支付的為補(bǔ)償寄達(dá)國(guó)處理所接收函件的費(fèi)用，適用于信件和2公斤以下的小包，由萬國(guó)郵聯(lián)192個(gè)成員國(guó)每四年召開一次大會(huì)商定。

萬國(guó)郵聯(lián)終端費(fèi)體系將成員國(guó)按發(fā)展水平分為四組，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家較為有利。

為什么美國(guó)要退出萬國(guó)郵聯(lián)？因“終端費(fèi)”導(dǎo)致虧損。（?點(diǎn)擊可查看原文）

國(guó)際小包終端費(fèi)上漲將是大勢(shì)所趨

我國(guó)跨境電商快速發(fā)展得益于低廉的物流成本，現(xiàn)行國(guó)際終端費(fèi)體系是一個(gè)關(guān)鍵因素。

但2016年以來，國(guó)際小包終端費(fèi)已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，終端費(fèi)大幅上漲將是大勢(shì)所趨。

本次大會(huì)取得的成果來之不易，起到了減小自定義終端費(fèi)體系初始階段給我國(guó)帶來的市場(chǎng)沖擊的作用，但當(dāng)前改革方案只是一個(gè)過渡安排，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)際小包市場(chǎng)化改革和自定義終端費(fèi)勢(shì)在必行。

行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局迎來變化

國(guó)際郵政小包的終端費(fèi)改革從最直接的影響來看，跨境電商賣家直發(fā)類物流渠道成本上漲已經(jīng)是大勢(shì)所趨，而且在以后幾年內(nèi)的分階段的漲幅還不小。

對(duì)于跨境電商賣家以及物流從業(yè)者來說，還得重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的影響和變化：

1、目前的終端費(fèi)改革以及漲價(jià)主要針對(duì)的是萬國(guó)郵政聯(lián)盟UPU體系內(nèi)的使用郵政通關(guān)模式的小包產(chǎn)品（2KG以內(nèi)掛號(hào)和平郵類包裹為主），則中國(guó)郵政和各類外郵的直發(fā)類小包產(chǎn)品將會(huì)大幅漲價(jià)；

而依托于商業(yè)清關(guān)的專線小包產(chǎn)品使用的是目的國(guó)郵政的國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)，則未在終端費(fèi)改革的漲價(jià)范疇，因此各類專線小包產(chǎn)品將會(huì)貨量大幅增長(zhǎng)；

2、隨著各類專線小包產(chǎn)品貨量的大幅增長(zhǎng)，歐美主要國(guó)家的目的港商業(yè)通關(guān)資源以及航空干線的優(yōu)質(zhì)運(yùn)力資源將會(huì)逐步緊俏；

3、對(duì)于JOOM、WISH、Ebay等直發(fā)類物流渠道占比較高的電商平臺(tái)來說，勢(shì)必將會(huì)調(diào)整其直發(fā)類物流渠道和倉發(fā)類物流渠道的配比，同時(shí)平臺(tái)上幾美金就可以包郵的廉價(jià)商品將會(huì)面臨調(diào)整；

4、對(duì)于亞馬遜電商平臺(tái)來說，其FBA倉配一體化的物流優(yōu)勢(shì)將會(huì)在這場(chǎng)平臺(tái)之間的物流成本以及客戶體驗(yàn)的博弈中占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)；

5、對(duì)于跨境電商賣家來說，3C類以及飾品類等輕小件以平郵包裹為主，且毛利率較低，無品牌溢價(jià)空間的鋪貨類賣家將會(huì)面臨銷售戰(zhàn)略的調(diào)整，品牌型賣家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步凸顯；

6、隨著直發(fā)類物流渠道成本的進(jìn)一步上漲，海外倉發(fā)貨所占的比重會(huì)相對(duì)有所提高，對(duì)于海外倉企業(yè)來說有一定的利好作用；

7、對(duì)于直發(fā)類和倉發(fā)類多元布局的跨境電商賣家以及物流企業(yè)來說是利好消息，對(duì)于品類單一、渠道單一、市場(chǎng)單一、平臺(tái)單一的企業(yè)來說則面臨一定的不確定性；

8、隨著萬國(guó)郵政聯(lián)盟體系框架內(nèi)終端費(fèi)的上漲，萬國(guó)郵政聯(lián)盟體系外的基于兩國(guó)郵政之間雙邊協(xié)議的（類似于e郵寶）類的產(chǎn)品將會(huì)增多，郵政體系的市場(chǎng)化商業(yè)化進(jìn)程將會(huì)加速；

9、隨著郵政體系市場(chǎng)化商業(yè)化進(jìn)程的加速，跨境電子商務(wù)寄遞市場(chǎng)郵政一家獨(dú)大的市場(chǎng)現(xiàn)狀將會(huì)迎來改變，更多的類似于DHL、UPS、Fedex以及國(guó)內(nèi)的四通一達(dá)+順豐等巨頭企業(yè)將會(huì)紛紛加速入局，現(xiàn)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局將會(huì)再次迎來變化。

跨境電商行業(yè)瞬息萬變的市場(chǎng)環(huán)境，在給我們不斷帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)，也在不斷創(chuàng)造新的歷史機(jī)遇。

我國(guó)郵政出口渠道單一、快遞國(guó)際網(wǎng)絡(luò)薄弱、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)失衡、跨境電商產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不足等短板亟待解決。

中國(guó)郵政、快遞企業(yè)應(yīng)抓緊促改革、補(bǔ)短板，練好內(nèi)功，協(xié)調(diào)推動(dòng)中國(guó)電商平臺(tái)及上游產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更新，推進(jìn)與寄遞相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以不斷適應(yīng)國(guó)際小包市場(chǎng)化進(jìn)程；通過造船出海、抱團(tuán)出海，加快推動(dòng)中國(guó)郵政、快遞企業(yè)“走出去”，打造安全可靠的國(guó)際寄遞網(wǎng)絡(luò)。

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