G20史上首份貿(mào)易部長(zhǎng)聲明發(fā)布：關(guān)注重點(diǎn)跨境電商及投資

7月10日上午10點(diǎn)15分，正在上海舉行的二十國(guó)集團(tuán)（G20）貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議完成關(guān)于第四項(xiàng)議程“全球價(jià)值鏈”的討論，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城宣布暫時(shí)休會(huì)半小時(shí)，期間將制定最后的貿(mào)易部長(zhǎng)聲明，供參會(huì)的各國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)及代表審議。

不過(guò)，這次休會(huì)時(shí)間最終超過(guò)了兩個(gè)小時(shí)，中方官員不得不三次在會(huì)場(chǎng)表示，由于磋商還在繼續(xù)，會(huì)議將繼續(xù)休會(huì)。直到當(dāng)日上午12點(diǎn)30分之后，會(huì)議才重新開(kāi)始。

最終的貿(mào)易部長(zhǎng)聲明得到了參會(huì)各方的通過(guò)，“本次會(huì)議已經(jīng)創(chuàng)造了歷史，在全球貿(mào)易投資治理中書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的一筆?！备呋⒊窃跁?huì)議上說(shuō)。

此次貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議發(fā)布了G20歷史上首份貿(mào)易部長(zhǎng)聲明，批準(zhǔn)了“三份文件”，達(dá)成了“兩項(xiàng)共識(shí)”，取得了確立G20貿(mào)易投資工作組職責(zé)批準(zhǔn)全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略、通過(guò)全球投資指導(dǎo)原則、加強(qiáng)多邊貿(mào)易機(jī)制、幫助發(fā)展中國(guó)家和中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈五項(xiàng)重要的成果。

跨境投資引入G20議程

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，休會(huì)時(shí)間延長(zhǎng)的原因，主要是各方就最終長(zhǎng)達(dá)9頁(yè)的貿(mào)易部長(zhǎng)聲明的內(nèi)容進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)間的磋商。其中，作為世界范圍內(nèi)首份關(guān)于投資政策制定的多邊綱領(lǐng)性文件，《G20全球投資指導(dǎo)原則》就經(jīng)過(guò)了近十輪的磋商。

商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文表示，此次部長(zhǎng)會(huì)議議題大家高度重視，問(wèn)題也很重要。各方深入交流，這些問(wèn)題形成共識(shí)，是需要時(shí)間的。經(jīng)過(guò)密集的、非常困難的但又友好的討論之后，最終形成了目前的成果文件。

在目前的形勢(shì)下，投資對(duì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎作用有所減弱，預(yù)計(jì)今年FDI將出現(xiàn)10%至15%左右的降幅。此外，當(dāng)前區(qū)域投資協(xié)定由于條款各異、規(guī)則復(fù)雜而存在碎片化的現(xiàn)象，制約全球投資的進(jìn)一步發(fā)展。此次會(huì)議也是首次將跨境投資議題引入了G20議程。

商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)梁艷芬告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，投資議題一向不是G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議的傳統(tǒng)議題，此次納入到議程中，表明各方希望形成共同的、有推動(dòng)力的投資規(guī)則，促進(jìn)貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

G20成員國(guó)就國(guó)際投資的九大核心原則達(dá)成共識(shí)，包括反對(duì)跨境投資貿(mào)易保護(hù)主義，營(yíng)建開(kāi)放、非歧視、透明、可預(yù)見(jiàn)的投資政策環(huán)境，投資政策應(yīng)為投資者和投資提供確定性和保護(hù)，鼓勵(lì)成員制定法規(guī)保護(hù)透明度和所有利益相關(guān)方的參與，確保投資政策在國(guó)內(nèi)國(guó)際層面協(xié)調(diào)，投資者責(zé)任等。

參會(huì)的經(jīng)合組織官員指出，雖然全球投資指導(dǎo)原則沒(méi)有約束力，但希望各方可以遵守，這一原則非常重要，能夠提供一個(gè)基礎(chǔ)使得各國(guó)在國(guó)家和國(guó)際層面進(jìn)行對(duì)話。

梁艷芬告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，投資涉及因素較為復(fù)雜，涉及到市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)壁壘等多個(gè)方面，因而投資規(guī)則一直比較難達(dá)成。但是參會(huì)各國(guó)有共同的目標(biāo)和準(zhǔn)則，比如促進(jìn)投資便利化等，因此這次能夠就原則性的內(nèi)容達(dá)成一致。

降低全球貿(mào)易成本

高虎城指出，近年來(lái)，受結(jié)構(gòu)性和周期性因素雙重影響，全球貿(mào)易增速顯著放緩，增長(zhǎng)的引擎作用大幅縮減。

在此形勢(shì)下，此次會(huì)議批準(zhǔn)了《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》，G20各國(guó)確立了降低貿(mào)易成本、加強(qiáng)貿(mào)易投資政策協(xié)調(diào)、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、增強(qiáng)貿(mào)易融資、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展等七大合作支柱，并分別提出有針對(duì)性的協(xié)作方案。

在降低貿(mào)易成本方面，參會(huì)各國(guó)一致同意在2016年底批準(zhǔn)世貿(mào)組織的《貿(mào)易便利化協(xié)定》，為發(fā)展中國(guó)家提供相關(guān)能力建設(shè)和技術(shù)援助，降低全球貿(mào)易成本15個(gè)百分點(diǎn)。

高虎城透露，會(huì)議期間，土耳其、巴西、俄羅斯和印度等國(guó)陸續(xù)完成貿(mào)易便利化協(xié)定的國(guó)內(nèi)審批程序，沙特阿拉伯也在會(huì)議上宣布，其剛剛完成了國(guó)內(nèi)的審批程序。

值得注意的是，在當(dāng)前形勢(shì)下，電子商務(wù)的發(fā)展成為各國(guó)代表關(guān)心的一大重點(diǎn)，韓國(guó)、南非、新加坡都在發(fā)言中提到要加強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展。各方同意在深化電子商務(wù)合作，研究討論相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、方法等方面展開(kāi)合作。

梁艷芬表示，從會(huì)議成果來(lái)看，目前貿(mào)易在各方面涉及的風(fēng)險(xiǎn)較多，貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議在減少貿(mào)易壁壘、增加貿(mào)易信心、降低貿(mào)易成本等傳統(tǒng)議題上達(dá)成共識(shí)，能夠起到增強(qiáng)信心的作用。

在五大成果之外，貿(mào)易部長(zhǎng)們還注意到鋼鐵和其他行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩是全球問(wèn)題，同意加強(qiáng)溝通與合作采取有效措施共同應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，會(huì)議期間，日本、美國(guó)、荷蘭、墨西哥、南非、德國(guó)等國(guó)參會(huì)代表都就產(chǎn)能過(guò)剩發(fā)表了意見(jiàn)。

高虎城表示，此次會(huì)議的成果，既是中國(guó)智慧的貢獻(xiàn)，更是G20成員國(guó)團(tuán)結(jié)協(xié)作的象征，能夠?yàn)楹贾軬20峰會(huì)取得積極務(wù)實(shí)的經(jīng)貿(mào)成果奠定基礎(chǔ)。

以上內(nèi)容屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表雨果網(wǎng)立場(chǎng)！