【重磅】杭州市中院出臺11條意見，為杭州綜試區建設提供司法保障

法治是杭州綜試區建設的重要保障，為充分發揮人民法院的審判職能，積極服務中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區的改革探索與創新發展，有效保障杭州綜試區國際化、市場化、法治化營商環境的構建，逐步形成適應和引領全球跨境電子商務發展的制度規則，為推動全國跨境電子商務健康發展提供可復制、可推廣經驗，近日，杭州市中院出臺了《關于充分發揮審判職能為中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區建設提供司法保障的意見》。

意見共分三章十一條，小編從中作一些節選。

樹立理念  為杭州綜試區建設提供優質高效司法保障

意見指出，要發揮司法審判機關的職能作用，運用好現行法律制度和司法政策資源，在法治框架內化解杭州綜試區相關先行先試政策與現行法律的潛在沖突，通過具體司法案件的妥善處理，確保杭州綜試區政策與法律的和諧統一，讓改革中各種利益調整得到法律的有力保障。

杭州市法院將加快司法改革步伐，完善司法體制機制，創新探索司法工作方法，構建公正、透明、高效的司法服務保障體系，及時有效解決杭州綜試區創新過程中的法治保障問題。

對涉及杭州綜試區的新型或疑難案件，探索建立專業化審理機構和人員，提高跨境電子商務糾紛的解決質效。

完善機制  不斷提升對杭州綜試區建設司法保障水平

意見提出，要依法建立審理跨境電子商務糾紛案件的常態機制。妥善審理好與跨境電子商務相關的刑事、民事、行政等各類糾紛案件，充分發揮司法裁判的規范導向作用。

嚴厲打擊利用杭州綜試區特殊市場監管條件進行的嚴重侵犯知識產權、走私、洗錢、涉外票據詐騙等各類違法犯罪行為，維護良好的跨境交易秩序。

最大限度地尊重合同當事人的意思自治，審理好涉跨境交易合同、跨境支付、投資、金融、物流、知識產權等案件，促進各類市場主體公平競爭，維護投資者、跨境電子商務服務提供者和消費者的利益，營造公正高效、公開透明、可預期的跨境電子商務國際營商法治環境。

進一步加強跨境電子商務案件專項管理，準確適用有關法律和行政法規內容，及時研究解決涉訴糾紛中的新情況、新問題，推動形成杭州綜試區高標準的跨境電子商務國際規則體系。

加強全市法院與市場監管部門的依法互動機制，依法開展與工商、稅務、外匯、海關等政府職能部門和銀行等金融機構之間的溝通協調，建立信息交換和共享常態化機制。協同建立跨境電子商務糾紛動向和風險預警機制，加強對市場體系建設、產業創新、交易秩序維護等領域法律問題的研究，構建完善跨境電子商務糾紛預警機制。

積極探索符合跨境電子商務糾紛特點的多元化糾紛解決機制，依法辦理各類商事仲裁司法審查案件，通過司法與仲裁的良性互動，支持跨境電子商務相關仲裁事業健康有序發展和仲裁制度改革創新，促進跨境電子商務糾紛仲裁的專業化、國際化水平不斷提升。積極引入商事調解組織、行業協會、商會等非訴調解機構，推動訴訟與非訴調解的對接，擴建多元化的商事糾紛解決機制。

構建符合跨境電子商務市場主體需求的訴訟便利化機制，適應商事主體工商登記制和外商投資制度實施負面清單管理模式改革帶來的新變化，充分發揮司法能動性，深入研討和運用新修改的公司法相關規定，在市場主體的成立和退出機制上，積極支持杭州綜試區深化改革試點。充分運用好法院訴訟服務中心和法院微博、微信等新媒體，為當事人提供形式多樣、方便快捷的訴訟服務。關注杭州綜試區“單一窗口”平臺的建設，維護平臺的有效運作，依法保障各接入方的合法權益。

探索促進跨境電子商務發展的司法保障延伸機制，運用審判經驗為跨境電子商務的立法完善和制度創新建言獻策，發掘跨境電子商務糾紛典型案例，為杭州綜試區經驗的可復制、可推廣提供案例素材。強化司法服務保障跨境電子商務的經驗總結機制，總結和宣傳、推廣法院在跨境電子商務案件審理、審判管理機制創新、延伸司法服務職能等方面的司法經驗，可復制的經驗及時推廣到其它民商事審判領域。

積極應對  充分發揮電子商務訴訟指導功能

意見提出，要完善與跨境電子商務司法需求相適應的審批調研機制，對涉及電子商務主體認定、電子合同效力、跨境電子支付、知識產權保護、安全保障與爭議解決等重點領域的法律問題，積極進行前瞻性、預判性調研，厘清法律邊界，統一裁判尺度，提高司法引領力。

要完善跨境電子商務糾紛網絡審判的專業支持機制，在試點法院的基礎上，相關法院應推廣網上法庭系統的應用，積極利用互聯網技術解決跨境電子商務糾紛，為當事人提供網上立案、審理、執行和查詢，實現便利訴訟，著力解決好在線訴訟主體身份認定、在線電子送達（包括公告送達）、在線舉證質證、在線庭審、電子送達裁判文書等技術和法律問題，努力把電子商務網上法庭作為跨境電子商務訴訟活動的主戰場。

推動具有可復制性的跨境電子商務糾紛巡回審判機制，充分發揮巡回審判庭的作用，在杭州未來科技城（海創園）、桐廬分水制筆基地、臨安青山湖科技城設立電子商務（知識產權）糾紛巡回審判庭的基礎上，加大巡回審判的力度，在有條件的相關跨境電子商務產業園增設巡回審判庭，巡回審理案件。

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