發展跨境電商需破三大瓶頸

近年來，跨境電子商務發展強勁，已成為國際貿易的新方式和新手段，并已成為擴大外貿進出口的新增長點。目前，各地政府大力為跨境電商加快發展創造良好環境。在江門，盡管電子商務發展已步入快車道，但是縱觀整個產業鏈，依然存在物流業發展滯后、跨境電子商務人才匱乏、電商產業園的發展與周邊地市相比卻嚴重滯后等問題。

針對制約跨境電商發展的因素，近年來，江門也嘗試進行點對點的突破，希望打尋找一條符合“市情”的發展出路：整合資源，打開珠西之門；定向培養，打造“供才基地”；優化營商環境，打造一條龍服務。

探索1 提供國際物流服務？

縱觀全國，各地跨境電商市場規模急劇擴張，盡管發展勢頭迅猛，但跨境物流僅處于起步階段，成了跨境電商發展的最大制約。

現狀：配送時間長售后服務難

最新數據顯示，近年來，江門快遞物流業呈現快速發展的態勢。目前江門擁有78家快遞物流企業，其中從事跨境電商業務的物流快遞企業就有13家。其中，江門郵政速遞物流公司跨境電商物流業務發展迅猛，公司為跨境電商客戶小件商品量身打造了國際E郵寶、國際E特快、國際E-Parcel、E速寶等跨境電商物流產品，不論是電商客戶的數量還是其交易量均大幅度增長。該公司自2012年下半年開辦的國際E郵寶業務，從2012年的64萬件上升至2013年的368萬件，僅2014第1季度，國際E郵寶業務量已達到122萬件。

據悉，江門的跨境電商業務主要以中小企業的小額訂單為主，買家對送貨的快捷性要求較高，而大多數賣家基于成本及便捷性考慮，大多采用國際小包、國際快遞寄出。國際小包的特點是資費便宜，但運送時間長。有人曾以郵政小包運送時間為例，列舉了一組數字進行說明：“亞洲鄰國5至10天；歐美主要國家7至15天；其他地區和國家7至30天。國際快遞比國際小包的運送時間短，但是成本高，以敦煌網上銷售的某款單價為7美元的玩具（體積?。槔?，目的地為臺灣，其運送時間和運輸費用（當訂單量為10件時）如下：EMS（6至14天，免費）；FedEx（3至8天，245美元）；TNT（2至10天，274美元）；DHL（2至8天，324美元）；UPS（1至7天，355美元）?！?郵政小包雖收費便宜，但耗時過長讓買家和賣家都叫苦不迭。同時，超長的配送也讓售后服務成為一個難題。

除了郵政小包，國際郵件互換局江門局也是開展跨境電子商務非常重要的平臺。據介紹，江門的國際郵件業務有近120年的歷史，設有國際郵件互換局和郵政快件監管中心。江門局是目前全省進駐當地國際互換局的3個分支局（江門局、廣州局、汕頭局）之一。國際郵件互換局和郵政快件監管中心的設立，實現了江門及周邊區域國際郵件和快件在江門關區進行通關直接發往世界各地。據統計，近3年來，江門局平均每年查驗進出境郵包快件3.38萬件。

建議：建立海外物流配送中心

盡管物流的發展勢頭向好，但不可否認，目前江門多數物流企業的規模仍較小，很多企業還只是單一功能的運輸企業和倉儲企業，上規模且能夠進行供應鏈運作管理的企業猶如鳳毛麟角，對外省、外地區覆蓋能力仍十分弱，現代物流企業的服務能力尚未具備。另外，江門的保稅物流業嚴重滯后于周邊發達地市，成為跨境電商發展的瓶頸。截至目前，全市只有7個保稅物流監管場所，包括6個保稅倉庫和1個出口配送型出口監管倉庫，海關特殊監管區建設尚屬空白，嚴重落后于周邊中山、佛山、東莞、深圳等城市。

打通跨境物流的血脈，才能加快江門跨境電商的發展步伐。對此，專家建議，建設跨境電商的物流服務體系，擇優遴選一批國際物流、快遞等企業與跨境電商物流倉儲中心進行業務對接，為入駐中心的跨境電商企業提供國際物流服務。并希望政府部門支持企業牽頭在海外建立物流配送中心和倉庫，鼓勵目標市場一致的出口企業在境外物流配送體系上結成江門跨境電商聯盟，搭建統一的分撥配送系統平臺，促進連鎖化、標準化經營，提高江門在國際物流快遞業中的議價權，從而降低國際貿易成本，提供更好的產品和物流服務。此外，可由龍頭企業牽頭，成立跨境電商協會。

探索2 打造“供才基地”？

現狀：電商人才供不應求

在江門跨境電商的發展中，人才的配套是最亟需的?！督T市跨境電子商務發展情況研究報告》中指出“跨境電子商務人才匱乏”。據介紹，發展跨境電子商務需要一大批既掌握電腦和網絡知識，又熟悉產品技術、懂外語（尤其是小語種）、會商務運作的復合型人才。目前這類人才在中小企業中相當缺乏?！敖T大部分企業從事信息技術（IT）工作人員數都在3人以下，由于人才缺乏，設立電子商務專職人員的企業就更少”。

據人社局方面介紹，目前江門培訓電子商務方面的人才主要有兩大類，一是公辦學校，如五邑大學、江職以及各類技校、中職等，二是民辦學校，像廣東南方職院等。然而，從近年人才需求和供給情況來看，電子商務的人才仍然是供不應求。

江門市2014年第四季度的人力資源市場供求情況顯示，物流及電子商務業的招聘崗位包括“業務員、速遞員、司機”，所需要的職位共達392個，求職人數只有244人，每個崗位的供求比都在1：0.6左右。此外，電子商務進入了重點專業技術職位供求前10名，高級職稱、中級職稱、初級職稱的招聘職位數分別是5、33、93，企業招聘提供月資從2000到6000元不等。整體來看，高級職稱人才相對缺乏，供求比為1：0.6。

“2014年報名電子商務職稱考試的有761人，其中考電子商務員的329人，考助理電子商務師的432人?！睋松缇窒嚓P負責人介紹，江門還沒有電子商務師和高級電子商務師的認證考試資格，但是對技能人才是有補貼的，對考了證并且在江門工作，會給予補貼，“一個證給2200元到3000元的補貼?！?

從各高校培養人才的情況，亦可以看出人才的缺乏。五邑大學的商子商務設于經管學院，每個年級有兩個班，每班50人，整個專業近400人。而學生畢業之后留在江門工作的約為1/3?！半娚倘瞬排嘤柗矫?，入門培訓比較多，針對企業管理者電商意識的培訓比較缺乏?！蔽逡卮髮W經管學院趙老師表示，目前人才的培養無法適應新的商業模式，“80%的企業還是把電子商務作為一個渠道，多一個銷售渠道，多一個部門。但現在電子商務是一種新的商務模式，和傳統商業有很大的不同，比如說，傳統商業我們說以產品為主，電商以用戶為中心，是消費者驅動，我們對這方面的培訓很缺乏?！?

突破：校企合作定向培養

記者了解到，目前一些高校也在調整人才培養的方式，江門職院的電子商務專業設在電子系，偏重技術，如今，為了適應發展的需要，準備將該專業設于經管系，使其更偏重經營。與此同時，與企業共建電商實踐基地，由企業輪流指導學生怎么操作、經營，以培養學生實踐操作技能。據透露，目前該校計劃把電商專業和國貿專業整合以培養跨境電商人才。

“建議發展電商人才的同時，企業能與教育部門、學校多溝通，看能否培養多一些適合電商企業的人才?！苯T教育局負責人認為，學校在制定教學計劃中還是有所欠缺的，希望大力推行校企合作?！半娮由虅掌髽I發展的時候，能不能多與學校合作，讓學生有頂崗實習的機會，讓學生體驗實質工作的流程。這不僅對學生的上崗有幫助，企業也可以從實習生里直接挑選適合的人才，省去招聘、培訓的成本，是雙贏的局面?！苯T人社局則建議，將電子商務人才培訓和創業培訓結合，引導新一代的青年群體和高校畢業生利用電子商務創業就業，“單講純理論，吸引力不夠，可以結合電子商務這個平臺，讓他們在線上銷售一些東西，那么整個人才培訓包括電子商務發展都會提上來?！?

除了政府、學校在摸索，行業協會也將人才培訓作為這個行業發展的突破口，并進行了各種嘗試?！耙荒陼r間，我們做了50多場的培訓，給1.1萬多人次學習機會，從老板的思維到企業中層到企業員工，進行了大量不同層次的培訓，使企業對電商的了解直接到位?！眮碜越T電商協會的信息，該協會開始與江職、電大等合作，針對電商人才進行校企合作式的培育?！跋Ｍㄟ^努力，把不懂電商的教會，懂電商的教得更好、更精，跟別人競爭?！?

除此，留住人才也是江門的一大問題。據悉，去年江門曾經有一個企業從高校招30多個電商人才，結果3個月全走光了，一個沒剩。會長鐘敏波坦言，企業還沒真正留住人才，未來除了推動人才，還要做好如何保護和吸引人才工作?！跋Ｍ槍ζ髽I對原有企業人才進行更新、培養方面給予支持”。

針對人才問題，江門在研究報告中從更高層面提出應對策略：“鼓勵高等學校加強與科研院所、企業的交流與合作，多渠道、多方式培養一批適應電子商務發展需要的專業人才、復合型人才和高端人才?！眻蟾娼ㄗh，與人才市場、獵頭公司、高?；氐冗_成戰略性人才培養輸送計劃，訂單培養專業化定向人才，為企業人才招聘打造“供才基地”；通過江門地區的院校與電子商務專業機構合作開展（跨境）電子商務培訓，對象以政府人員和企業管理層及員工為主等等。

探索3 探路電商園區？

現狀：規劃還在改基礎設施建設已啟動

按照此前公布的初步規劃，江門國家高新區電子商務園是“江門國家高新區總部科技園”開發的B區項目，選址于高新區44號地塊，周邊4公里范圍是高新區主要的居住區，商住、生活配套完備。該項目按照總部科技園整體規劃思路的指導，致力于打造集研發、孵化、展示辦公等一體化園區。

“我們覺得規劃在整體布局，業態結構、服務模式等方面還要進一步優化，還在指導他們進一步修改?！苯T市商務局有關人士告訴記者，目前已啟動電子商務園區內的一些基礎設施建設，如水電、綠化建設都已在著手進行。

“我們從政府引導角度，希望他們把重點放在跨境電商這塊，因為日后有可能考慮把清關分揀線放在那里，如果可以實現，對園區凝聚力會更有好處?！苯T市商務局有關人士透露，江門跨境貿易電子商務清關分揀中心日后一定會擴建，放在電子商務園區內會方便物流運輸和進出口業務的辦理。

“從政府角度來說，江門的電子商務園區還是比較缺乏，現在建設的是稍微有點雛形的電子商務園區，我們還是希望加快建設進度，盡量優化規劃，也希望招商方面能有比較快的進展?！痹撊耸扛嬖V記者，政府和高新區都是力促盡快完成園區建設，在招商等方面給予了很大支持，把這一兩年招到的大網商項目都引向了那邊，但整個項目畢竟還是市場行為，要看投資者意愿。針對江門欠缺經營管理電子商務園區經驗的問題，有關部門也希望找到有經驗的管理團隊參與園區建設，近期已經組織外出華東考察，去當地電子商務園區建設得比較好的地方學習，了解別人的建設經驗和教訓，看看打造一個有競爭力的電子商務園區需要哪些條件、政策、扶持措施。

擔憂：園區對傳統企業可能帶動不大

電子商務園區是通過網商和服務商在同一個地理空間上的聚集，形成電子商務產業鏈，進而通過聚集產生的規?；б鎸崿F低成本運營。江門作為一個老工業城市，有數量眾多的小微傳統制造企業，隨著勞動力成本增加、國外市場萎靡等各種不利因素出現，這些企業面臨著轉型升級的困境，電子商務是他們的一條出路，有關部門也希望通過建立起電子商務園區，在江門營造出濃厚的電子商務發展氛圍。

記者在采訪過程中發現，許多有利用電子商務銷售的企業都十分關心電子商務園區的建設情況，對園區怎么運營、政府將要出臺什么優惠政策懷有期待。但也有企業擔心，園區可能不會對制造企業帶來太大的觸動?！跋裎覀冞@樣的制造企業，自己有一定面積的廠房，如果全部搬到園區里面去，園區不可能容納得了那么多家。如果只是讓我們把銷售部門搬過去，那我還要把這邊的辦公室空置，給多一筆租金和裝修費用來維持那邊的辦公室運營，這些都會增加我們的負擔?！币晃辉O備生產商告訴記者，就算政府以免租金政策吸引制造企業的電商營銷部門聚集，企業主可能也會有別的擔心?！氨热?，銷售人員聚在一起，就多了溝通交流福利待遇的機會，可能會影響企業隊伍的穩定?！彼J為，平日阿里巴巴等專業電商平臺也有組織企業交流學習，電子商務園區建設起來之后對這塊的幫助可能不會太大。

但也有企業表示，希望電子商務園區能盡快建成。一個家具企業老板告訴記者，“江門有地域優勢，又有產業優勢，小家具和摩托車等產業都有一定規模，電子商務園區能給企業提供一條龍的配套服務，對企業利用電子商務發展肯定會有幫助?！?

建議：部門合力統一布局

在江門周邊的佛山、深圳、東莞都在大力打造電商產業園，成熟的產業園區已經形成一定的影響力。剛剛啟動建設的江門該如何借鑒其他城市的經驗，打造江門跨境電商一條龍的公共服務，讓更多有意開拓跨境電商的企業能夠懂得參與？

曾圍繞跨境電商發展問題到多地進行調研的江門職業技術學院國際貿易教研室主任周鐵認為，周邊地區值得江門借鑒的地方有很多。在制度層面，可以效法東莞加強對跨境電商方面的領導，成立跨境電商工作領導小組，對跨境電商工作按月出簡報、按周做出規劃。此外，跨境電商的發展涉及企業和多個部門、智囊機構等，需要通過協調聯動，形成合力推動發展。比如東莞就建立了由副市長掛帥，關、檢、匯、稅以及政府多部門聯動的跨境貿易電子商務聯席會議制度，出臺規范性文件和相關持持政策6部，電子商務標準規范34部。江門大可借鑒這種制度解決部門之間的協調問題。

在政策層面，出口跨境電商很多都是小額貿易，遇到的問題主要是通關難和檢驗難。中國（杭州）跨境貿易電子商務產業園在國家有關部門的支持下，利用信息化手段實現園區內海關、國檢、國稅、外管、電商企業、物流企業等之間的流程優化，并通過“定期申報”模式，解決跨境貿易電子商務中電商貨品以個人物品通過行郵的方式出境所存在的難以快速通關、結匯不夠規范及不能退稅等問題，實現了園區內的快速通關、規范結匯和出口退稅的一站式服務?！捌髽I現在也是薄利，都擔心陽光化之后利潤空間縮小。希望江門在政策方面有明確的指示，對電商企業集中到產業園區交多少稅有優惠?！敝荑F認為，按大宗貿易方式出口是能夠退稅的，但小額貿易出口沒有正規報關單就難以操作，入園跨境電商可以考慮先集中起來免稅，等規范化了或者通過集中報關再實現退稅。

在建設層面，周鐵建議結合江門實際找準突破口?！白钪匾倪€是平臺，江門還是與周邊地區存在一定距離，尤其是電商平臺的建設比較慢，沒有形成統一的布局?！彼J為，一方面，江門可以針對鶴山鞋業、水口水暖衛浴等地方特色產業建設電商園區，實現電子商務服務的精細化、專業化；另一方面，江門作為先進裝備制造業基地可以走自己的路，探索利用跨境電商平臺銷售先進裝備的模式?？缇畴娚屉m然主要是小額貿易，但仍然可以先在線上把訂單拿到，然后線下走傳統的快速通關、集中報關。政府還可以考慮對企業進行專門培訓，讓他們通過跨境電商拓展營銷渠道。

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